任重道遠(yuǎn)！推進(jìn)科研儀器設(shè)備采購改革非一朝一夕

近年來，國家頻頻出臺(tái)支持科技創(chuàng)新的政策，科研經(jīng)費(fèi)管理“松綁”尤其是科研儀器設(shè)備采購放開自主權(quán)，牽動(dòng)著全國科研工作者的神經(jīng)。為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)科研人員積極性和創(chuàng)造性為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，加大激勵(lì)力度，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，江蘇財(cái)政部攜手相關(guān)部門多次探索，致力解決科研院所在儀器采購領(lǐng)域的諸多局限。

　　日前，中共江西省委辦公廳、江西省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善省級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的實(shí)施意見》，改革和創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)使用和管理方式，以深化改革更好激發(fā)廣大科研人員積極性；同時(shí)在擴(kuò)大高校、科研院所在科研項(xiàng)目資金、基本建設(shè)、科研儀器設(shè)備采購等方面的管理權(quán)限，為科研人員潛心研究營造良好環(huán)境。
 
　　圍繞“放管服”繼續(xù)推進(jìn)政采儀器綜合改革
 
　　江西省財(cái)政廳日前發(fā)布了《2017年政府采購工作要點(diǎn)》。《工作要點(diǎn)》簡明扼要，從6個(gè)方面對(duì)2017年江西省政府采購工作作出全面規(guī)劃，其中包括：健全政府采購制度建設(shè)、推進(jìn)政府采購各項(xiàng)改革、落實(shí)政府采購政策功能、強(qiáng)化政府采購監(jiān)督管理、加強(qiáng)政府采購信息化建設(shè)，以及做好政府采購宣傳和培訓(xùn)工作等。
 
　　圍繞“放管服”這一總體改革要求，江西省今年構(gòu)建結(jié)果導(dǎo)向型政府采購制度的總體思路不變，繼續(xù)推進(jìn)政府采購各項(xiàng)改革。其中，加快推進(jìn)網(wǎng)上商城建設(shè)，研究實(shí)施將“互聯(lián)網(wǎng)+”模式引入政府采購管理，是該省今年的“拳頭之作”。江西省財(cái)政廳政府采購監(jiān)督管理辦公室主任謝鳳根告訴記者，江西將選擇部分協(xié)議供貨產(chǎn)品開展政府采購網(wǎng)上商城建設(shè)試點(diǎn)，2017年完成省本級(jí)網(wǎng)上商城平臺(tái)建設(shè)并正式營運(yùn)。“同時(shí)，我們還要從制度上對(duì)改革予以保障。”謝鳳根說。
 
　　公布科研設(shè)備采購放權(quán)“說明書”
 
　　江西省財(cái)政廳近日印發(fā)通知，對(duì)完善省級(jí)單位政府采購預(yù)算管理和省屬高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購管理有關(guān)事項(xiàng)作出了規(guī)定。
 
　　通知著重強(qiáng)調(diào)對(duì)省屬高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購管理的“放權(quán)”。通知規(guī)定，除部門預(yù)算需調(diào)整的情形外，對(duì)省屬高校、科研院所科研儀器設(shè)備預(yù)算執(zhí)行中預(yù)算支出總金額不變，但需要單獨(dú)調(diào)整政府采購預(yù)算類別或金額的，經(jīng)主管預(yù)算單位同意后，報(bào)省財(cái)政廳備案。
 
　　完善省屬高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購管理
 
　　江西省省屬高校、科研院所可自行采購科研儀器設(shè)備。江西省財(cái)政廳將簡化政府采購項(xiàng)目預(yù)算調(diào)劑和變更政府采購方式審批流程；優(yōu)化進(jìn)口儀器設(shè)備采購服務(wù)，對(duì)省屬高校、科研院所采購進(jìn)口儀器設(shè)備實(shí)行備案制管理；繼續(xù)落實(shí)進(jìn)口科研教學(xué)用品免稅政策。
 
　　為了更好地將科研儀器設(shè)備采購權(quán)限下放到一線科研工作者手中，通知明確了省屬高校、科研院所可自行選擇科研儀器設(shè)備評(píng)審專家；此外，通知規(guī)定，省屬高校、科研院所要進(jìn)一步完善內(nèi)部管理規(guī)定，加強(qiáng)科研儀器設(shè)備采購的內(nèi)控管理，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購相關(guān)規(guī)定，主動(dòng)公開政府采購相關(guān)信息，做到科研儀器設(shè)備采購的全過程公開、透明、可追溯。
 
　　*，任何事物的成功均不可一蹴而就。當(dāng)然，在科研儀器采購方面同樣如此。江西政府在戰(zhàn)略高度及政策層次做出了不菲的努力！值得全國各省政府及高校院所學(xué)習(xí)采納，共同為增強(qiáng)國家科技核心競爭力增磚添瓦。